——王洪臣教授谈中国水环境和水资源可持续利用
作者:记者 黄抗生
北京高碑店污水处理厂
现代排水系统示意图
水污染严重不容忽视
谈到中国的水问题，中国人民大学环境学院副院长王洪臣教授将其概括为：水污染引起水质不合格，水资源紧缺造成水量不足，水污染加上水资源紧缺引发水危机。
关于水污染，王洪臣介绍，全国地表水污染依然较严重，七大水系水质总体为中度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出；地下水质总体较好，部分地区水质恶化。另外，近岸海域水质总体为轻度污染。
从河流来看，据对200条河流409个断面的监测，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。其中，珠江、长江总体良好，松花江为轻度污染，黄河、淮河、辽河为中度污染，海河为重度污染。
从湖泊来看，28个国控重点湖（库）中，Ⅳ类占21.4%，Ⅴ类占17.9%，劣Ⅴ类占39.3%。其中，太湖、滇池、巢湖三大湖水质总体为劣Ⅴ类，总体处于中度富营养状态。
从海域来看，近岸海域四类、劣四类总面积为37665平方千米。渤海近岸海域为轻度污染，辽东湾和胶州湾海域水质较差，一、二类海水比例低于60%；东海近岸海域为中度污染，其中杭州湾最差，劣四类海水比例高达100%。
从地下水来看，部分平原地区的浅层地下水污染比较严重，滨海地区水质最差。全国约有7000万人仍在饮用不符合饮用水水质标准的地下水。
水资源紧缺不容乐观
一方面是水污染严重，另一方面是水资源紧缺。王洪臣说，中国的水资源总量仅占世界总量的6%，却需要养育世界20%的人口。中国人均水资源占有量仅为世界平均值的28%，单位耕地的水资源量为世界平均值的70% 。
除了总量小、人均占有量低，中国水资源的时空分布也很不均衡，水资源与人口、耕地分布不相匹配。北方地区人口占全国45％，耕地面积占65％，但水资源仅占19％，而且全年约60%-80%的径流量都集中在汛期的3-4个月内。时空分布的不均匀使得水资源开发利用更为困难，水资源可利用量仅达到水资源总量的30%左右。
王洪臣说，中国目前已成为世界用水第一大国，但由于农业灌溉效率低、单位工业耗水量大，加之人口多，中国的用水总量已近枯竭。据专家测算，中国水资源的总可用量为8000亿立方米，现在用量已达到6000亿立方米，而用水量还在逐年增加，预计到2025年人口达到16亿，用水量将达到8000亿立方米的饱和水平。
王洪臣指出，水污染加上水资源紧缺，将会引发严重的水危机。它不但会使我们的粮食安全受到威胁，经济发展难以维持，而且会使生态环境趋于崩溃。因为当用水量接近可用水量时，为了生存，生态水量将为零，就会造成河流断流、湖泊萎缩、地质沉陷、海水入侵……
根本对策是循环利用
王洪臣认为，导致中国水问题的原因很多，根本原因是水少，用水多。中国家大、业大、人多，必然用水多，而且将来用水还得多。因而，研究水问题的对策，不只是为保护环境，也是为了促进发展。
如何解决中国的水问题？王洪臣说，开源？已没有源了，基本开完了。节流？也没有多少余地了。现在的工业单位产值耗水量已降低到10年前的1/3，农业用水要减少1000亿立方米还需投入近万亿元，生活用水总体不能再少了，生态用水也已经基本为零了。海水淡化？成本太高，每立方米8元，还需远距离输配，远水解不了近渴。
解决中国水问题的根本对策究竟是什么呢？王洪臣给出了四个字：循环利用。而循环利用的的关键节点是污水处理。
王洪臣说，中国水资源总量为2.7万亿立方米，现在的污水量为570亿立方米，到2025年将达到800亿立方米，占8000亿用水量的10%。也就是说，如果不能将这800亿立方米污水处理好，它就会污染2.7万亿立方米的水资源，从而无法保证8000亿立方米的用水量。因而，实现800亿立方米污水的循环利用，是实现水资源可持续发展、解决中国水问题的根本对策。
必须建立现代排水系统
作为曾担任过北京排水集团总工程师和北京京城水务公司总经理的王洪臣，对污水处理有着丰富的经验。他认为，要实现800亿立方米污水的循环利用，必须要建立起现代排水系统，以替代传统排水系统。传统排水系统的功能是将污水收集处理后达标排放，而现代排水系统要实现污水的全收集、全处理、全回用，参与水资源配置，成为水循环的组成部分。
王洪臣说，到2009年底，中国建成了7万公里排水干线、1998 座污水处理厂，总处理能力达到1.1亿立方米/日。目前，还正在建设着9.5万公里排水管线、1977座污水处理厂，总处理能力为5522万立方米/日。预计“十一五”末，中国将形成1.6亿立方米/日的污水处理能力，成为污水处理第一大国。到时，污水处理率将超过85%，传统排水系统的建设将趋于结束。此后应在此基础上改造和升级为现代排水系统。
现代排水系统不再是单纯控制水污染，还有雨污收集、污水处理、再生利用、污泥处置等功能。它的任务是，首先要满足公共服务的需求，包括排水服务、公共卫生、排涝、水污染控制、再生利用等等；其次要协助水的正常水文循环，并将社会循环融入自然循环；再次，要协助物质的正常生态循环，包括碳、氮、磷、硫等的循环。
王洪臣认为，在构建现代排水系统的过程中，需要解决好雨污水完全收集、污水深度及超深度处理、污泥处置及正确地资源化等问题。他特别强调了容易被人们忽视的污泥处理，这不仅关系到环境问题，也关系到卫生问题。他说，中国现在年产污泥3000万吨，而处理处置刚开始。对污泥的处置必须做到减量化、稳定化、无害化，使之能够重新回到土地。
目前，北京、昆明等地已开始现代排水系统的建设。其中，北京总投资约80亿元人民币，对全部污水处理厂进行深度或超深度改造，使出水水质基本达到地表水环境质量Ⅳ类标准，并实施雨污收集系统的改造，建设水循环系统，以及实现污泥的处理处置与资源化，率先拉开了现代排水系统建设的大幕。
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