大动作！李克强的“当头炮”和“兜底线”？

文／金笔头

昨晚（8日）CCTV传来消息，国务院总理李克强1月8日主持召开国务院常务会议。这次会议有两个关键词格外引人注目，一个是“当头炮”，一个是“兜底线”。>>>详细

每年的国务院第一次常务会议，一般对全年工作而言，都极具“风向标”意义，而这次会议则把目光聚焦到“改革”二字。会议的决定开篇就表示，今年要继续把简政放权作为“当头炮”。

而且，为了确保这一“炮”能打得响、打得准，会议还提出了三项具体措施，归纳起来讲，主要是：

公开。要求公开国务院各部门全部行政审批事项清单，其目的是接受社会监督，切实防止边减边增、明减暗增。记得，类似的提法去年也多次讲过，而这次还有更厉害的一招，就是在上海自贸区刚刚试点的背景下，首次提出向审批事项“负面清单”管理方向迈进，这标志着简政放权比原先预想速度的更快。

清理。要求清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。说白了，就是要把本不属于政府审批的事项还权于民、还权于企。这样做无疑将大大加快整个社会的生活、生产和经营节奏，同时也将大大压缩一些政府部门“寻租空间”，有利于打造“廉洁政府”。

持续。要求在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上，重点围绕生产经营领域，再取消和下放包省际普通货物水路运输许可70项审批事项，使简政放权成为持续的改革行动。这意味着简政放权不可能“毕其功于一役”，随着改革向纵深推进，后续还会有大量审批事项将被逐步取缔。

从以上几大动作来看，李克强点燃的新年“当头炮”，旨在向外界传递这样一个信号，改革将是贯彻今年全年工作的一条主线，而重中之重是搞好简政放权，这与十八届三中全会的精神是一脉相承的。30多年来改革开放的实践也证明，简政放权能不能“简”到边、“放”到位，直接关系到改革的成败、经济的兴衰，唯有发扬“壮士断腕”的精神，让市场真正成为决定性的力量，中国才能迎来第二个改革开放的“春天”，伟大复兴的“中国梦”才有希望实现。

当然，改革开放的最终目的是为了让人民过上好日子。因此，这次会还专门研究了如何保障困难群众基本生活，以及让企业退休人员安度晚年问题，并把它作为改善民生的重要内容研究了相关配套措施。比如，首次提到要整合各类分散、“碎片化”的补助救助措施和资金，特别是要求对特因人员和困难家庭真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲区”、兜住保障“底线”，以及从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，让人倍感温暖。

李克强点燃的“当头炮”，彰显了中央坚定不移推进改革的坚强决心，而他承诺的“兜底线”无疑给老百姓吃了一颗定心丸。相信有了正确的改革方向，有了可靠的社会保障，更能激起亿万人民群众支持改革、投身改革、勇于改革的信心、勇气和斗志。

http://zjdba.home.news.cn/blog/a/01010000A1E60CF57900BDBE.html