量变到质变的市场转折点

作者：庹祖海

2012年11月25日  来源：人民日报  

　　党的十六大以来的十年是我国艺术品市场蓬勃发展的十年。拍卖市场异军突起，画廊业稳步上升，展会交易细分，艺术品信托、基金、保险等新业态探索起步，整个艺术品市场呈现前所未有的繁荣景象。2011年，我国艺术品市场交易总额位列世界第一。

　　十年来，画廊业不断发展壮大，开展艺术经纪业务的画廊总数量达到1649家，并形成了近百个艺术品经营机构聚集区，如北京的798艺术区、草场地艺术区、宋庄艺术区，上海的莫干山艺术区、泰康路艺术区等。这些场所已不仅是文化生产与消费的重要场所，而且是参观旅游的时尚区域。

　　拍卖业更是突飞猛进。2002年修订后的《文物保护法》及《实施细则》首次明确了民间文物收藏与文物拍卖的合法性。2003年国家文物局发布《文物拍卖管理暂行规定》，对文物拍卖的程序和要求做了进一步的规定。至2011年，中国艺术品拍卖的交易额相比2002年增长了数十倍。以前苏富比和佳士得两大拍卖公司的拍卖结果直接影响到国内各大拍卖公司的成交，现在这种状况正在改变，北京在国际艺术品市场的中心地位初步显现。

　　以艺术品为标的的金融产品开发有了初步发展。2011年我国有艺术品投资基金70家左右，初始资金规模63亿余元，艺术品信托产品45只，募集资金55亿元。艺术品交易金融化提法还需进一步科学研究，因此2011年国家对文交所艺术品份额化交易敲响了警钟。

　　从国家到个人，中国各个社会层面都兴起了收藏热。据估计，参与古玩及艺术品收藏交易的人约9000万。2011年，企业收藏资金规模约为400亿元。以国内美术馆、博物馆为代表的公共收藏，与企业收藏、私人收藏共同构成了当前我国艺术品的收藏格局。国有美术馆、博物馆免费开放的同时，企业收藏和私人收藏的公共化趋势明显，开始通过建立民间博物馆、美术馆等，向社会公众开放。

　　要成为新的世界艺术品交易中心，中国还需要做更多准备。国际化的交易体系和人才队伍、更加多元的价值标准和独立的艺术评论都不可或缺，对于现存问题的总结和反思更不可少。

　　如今，市场结构不合理、机制不健全的问题仍十分突出。不少作品没有通过画廊等一级市场的培育，直接进入拍卖市场，这种“倒挂”的结构加大了市场波动性和难以预期性，影响市场的稳定发展。主要原因是画廊代理机制尚发育不健全，部分主流艺术家群体游离在市场外，没有成为真正的市场主体。

　　为推动艺术品市场的健康发展，2004年文化部出台了《美术品经营管理办法》，明确了美术品经营管理的基本规范。针对一级市场发育不足问题，2011年文化部印发了《关于加强艺术品市场管理工作的通知》，要求各级文化行政部门积极培育画廊行业，鼓励社会资本通过画廊进行艺术品投资和收藏。2004年以来，文化部还四次评选出94家诚信画廊，支持更广泛的、代表性艺术家作品通过规范的一级市场面向公众，并制定了画廊业服务标准、筹建全国性画廊协会等。

　　法规不健全已成为我国艺术品市场发展的最大障碍。“假”的问题使市场交易和行政管理充满风险，规范艺术品鉴定评估成为当务之急。假拍、拍假、赝品及虚假鉴定等问题成为社会关注热点。如何使拍卖法与其他法规特别是和《消费者权益保护法》、《著作权法》相衔接，需要认真研究、及时修改完善。近年来文化部就起草《艺术品市场管理条例》多次召开研讨会，初步明确了以艺术品经纪制度为核心，包括各类交易、展览展示、进出口、鉴定评估等一整套管理制度。中国艺术品市场的发展已到了量变到质变的转折点，而法规体系和价值确认是突破与超越的保证。

　　（作者：文化部文化市场司副司长）