提升，从创新体制机制上突破

——四川农业科技创新产业链示范工程纪实

作者:苏俊 盛利

时间:2012年03月20日   来源:科技日报    

　　编者按

　　中央一号文件首次聚焦农业科技创新，面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。

　　早在2007年，四川省委书记刘奇葆上任之初就提出“科技就是经济”的理念，要求以科学发展观为指导统领科技发展全局。按照省委、省政府部署，2009年四川省启动实施了规模宏大的“科技创新产业链示范工程”，提出紧紧围绕四川特色优势现代农业产业，以抓工业的理念抓农业科技创新与转化推广，推动四川现代农业产业发展，促进农民增收。

　　3年过去了，这项首次打破部门、区域、学科界限，整合科技资源、建立协同创新机制，促进创新转化无缝衔接，实现技术链与产业链深度融合的工程成绩怎样，带来哪些启示？请看科技日报记者从四川发回的报道。

　　“科技不能只是出一两个成果、写几篇论文的‘自娱自乐’。要做到四个‘一定’，即一定要与经济发展相融合，一定要围绕省委、省政府发展方针，一定要围绕现代农业产业发展需求，一定要围绕农民增收致富。”这是四川省科技厅副厅长韩忠成对农业科技的认识。

　　近年来，四川“加快发展”的基调从未变过，无论是面临大地震时的“止滑提速、加快发展”，还是恢复重建时期的“高位求进、加快发展”，直至当前的“稳定增势、高位求进、加快发展”，不变的是“加快”，变的是一再创出新高的发展速度和质量。这也为四川科技创新工作提出明确的目标和要求。

　　作为西部农业大省，近年来，四川省委、省政府发展优势特色效益农业产业思路明确，提出马铃薯、茶叶、柑桔、油菜、蔬菜（含食用菌）、蚕桑、特色水果、中药材、花卉、烟叶等十大特色产业。四川科技创新产业链示范工程，正是在此背景下得以实施。

　　工程作为“四川省统筹城乡发展科技行动”的八大工程之一，提出把服务“三农”、推进现代农业产业化、农村工业化等作为战略基点，针对当前四川农业产业化开发不够、产业链短、产品附加值低等问题，按照“攻克核心技术，培育特色产品，壮大龙头企业，带动产业链发展”的思路，系统构建“良种繁育技术—标准化种养殖技术—精深加工技术—副产物综合利用技术—废弃物循环利用技术—农产品储运”技术链，支撑延长产业链。

　　“工程设计紧紧围绕省委、省政府总体部署，规划出了生猪、家禽、蔬菜等20个优势特色农业产业链，与四川优势特色农业产业部署完全融合。”韩忠成说，工程实施中首次以产业链为“单位”，通过整合产业前端、中端、后端“全链条”上的产学研优势力量，集聚人才、技术、项目、资金、信息等创新要素，以实现突破制约产业链发展的关键核心技术，培育壮大优势特色产业，大力提高农业现代化与产业化水平，促进农业增效、农村发展和农民增收。

　　近4年来，通过工程实施，四川已在优势特色农业领域开发出竞争力强、附加值大、科技含量高的新产品100多个，新增农产品精深加工生产科技示范线30多条，并运用现代信息技术和物联网技术发展服务业，降低了营销与物流环节成本，项目参与企业新增经济效益9亿元以上；示范带动农户9.2万户，助推农民年人均增收800元以上。

　“我国新一代静止轨道气象卫星风云四号已处于初样研制阶段，明年可转入正样研制。目前研制工作正按计划推进。”国家卫星气象中心风云二号和风云四号气象卫星地面应用系统总设计师张志清近日接受科技日报专访时透露。

　　记者从中国航天科技集团公司了解到，历经40多年的艰苦探索，我国走出了一条具有中国特色的独立自主的气象卫星发展道路。自1988年发射第一颗气象卫星——风云一号太阳同步轨道气象卫星至今，我国已成功发射了12颗气象卫星，目前7颗卫星在轨稳定运行。中国风云卫星逐步完成了从试验应用型向业务服务型的转变，形成了区域高频次观测和全球观测的格局，实现了业务化、系列化的发展。

　　全球综合地球观测系统的重要成员

　　1969年，面对严峻的防灾减灾形势，周恩来总理高瞻远瞩地提出“应该搞我们自己的气象卫星”。上世纪70年代初，我国开始接收利用国外气象卫星资料，同时研制自己的气象卫星。经过几代人的艰苦努力，我国气象卫星事业发展迅速，风云卫星的国际地位和影响力不断提高。

　　张志清介绍，风云系列气象卫星分为两类，编号为奇数的是极轨气象卫星，偶数的是静止轨道气象卫星。

　　据了解，该系列卫星在研制过程中，掌握了多项国际先进的关键技术。与第一代极轨气象卫星风云一号相比，新一代极轨气象卫星风云三号实现了从单一遥感成像到地球环境综合观测，从光学遥感到微波遥感，从公里级分辨率到百米级分辨率，从国内接收到极地接收，从单星观测到双星组网观测五大技术跨越，填补了国内卫星平台、有效载荷研制等方面的技术空白。近日，风云三号地面应用系统已通过业务验收。

　　风云二号卫星则突破了静止轨道气象卫星高精度、高稳定度的对地扫描成像并定量获取云和地表物理参数的探测能力。中国航天科技集团公司八院风云二号卫星项目总指挥徐博明表示，该系列卫星位于赤道上空，用“凝视”的方式，对东半球大气运动情况进行观测，覆盖地球三分之一，其投入运行后，已成为我国天气预报不可或缺的大气天基观测基础设施。

　　与之相比，风云四号系列卫星又将发生很大变化。张志清说，作为高轨地球遥感卫星，风云四号将首次采用三轴稳定姿态控制方式，有一个仪器安装面始终对地球，可以实现大气垂直探测，其观测的时间分辨率和区域机动探测能力大有提高。

　　一些在自旋卫星上不能安装的探测设备，将可以在风云四号上工作。张志清表示，该卫星将安装多通道扫描成像辐射计、干涉式大气垂直探测仪、闪电成像仪和空间天气监测仪器4种有效载荷，可实现多种遥感仪器的综合探测。此外，其设计寿命、卫星功能及技术性能指标均有大幅提高。

　　在两代卫星的跨越中，我国部分气象卫星技术已经达到了国外同类卫星的先进水平，成为世界上第三个同时拥有地球静止轨道气象卫星和太阳同步轨道气象卫星的国家，确立了在地球观测领域的国际地位。

　　如今，我国风云气象卫星已被世界气象组织纳入全球业务应用气象卫星序列，成为全球综合地球观测系统的重要成员，与欧美国家的气象卫星一起，形成了对地球大气、海洋和地表环境的观测网。目前风云气象卫星获取的数据被近百个国家和地区接收，并获得高度评价，产生了重要的国际影响。

　　在经济社会发展中功不可没

　　“据不完全统计，全国共有3000多个台站对准风云二号，获取云图。”徐博明介绍说，“目前该系列卫星已生成陆地区域云图、海温、降水、云分类等几十种产品。”

　　风云系列卫星投入业务运行以来，我国气象卫星应用进入成熟发展阶段，逐步形成了“业务稳定可靠、产品适用定量、信息充分共享、服务优质高效”的应用格局。

　　气象卫星的应用深度和广度明显提升，在政府决策、防灾减灾以及国防建设中发挥了显著作用。

　　我国自然条件复杂，是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。其中气象灾害种类多、强度大、频率高，占各类自然灾害的70%以上，随着国民经济的快速增长，其造成的损失也越来越大。而气象卫星遥感信息则广泛应用在对台风、火情、干旱、暴雨、冰雹、寒潮等灾害的监测和预报，在对积雪、水环境、湖泊蓝藻、海冰、全球臭氧、空间天气等方面的监测和预报中，也发挥着不可替代的作用。此外，在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会等重大活动气象保障，以及汶川和玉树特大地震、舟曲泥石流等突发性自然灾害救灾服务中，气象卫星都功不可没，已成为影响国家经济和社会稳定和谐发展的重要部分。

　　“气象灾害预报，不仅不能遗漏，对其发生时间、地点、范围的预报还要更快，更精准，以进一步减小损失。这始终是我们努力的方向。”徐博明介绍，在1月13日成功发射的风云二号F星上，研究人员进行了多项技术改进。

　　“在对地观测方面，我们对风云二号F星定量化产品反演精度提出了更高标准，因而通过提高其扫描辐射计5个探测通道的光谱限要求，提升了定量应用水平，力求使天气预报数字化预测登上新台阶。”徐博明说，“同时，地球天气变化也会受到空间环境的影响，因此采用了先进的空间环境监测器，使该卫星对太阳X射线强度波动，以及高能重粒子、高能电子、高能质子流量等方面的监测能力显著增强。”

　　今后10年我国将发射13颗气象卫星

　　根据我国航天的发展战略，未来将进一步完善风云卫星系列，加强长期、连续、稳定的业务服务能力，在质量和效益上取得长足的提升。

　　据航天科技集团介绍，目前正在研制的风云四号卫星探测功能、技术性能将与国际先进水平相当，预计将于2015年前后发射首颗试验星。

　　“风云四号系列计划发展光学和微波两种类型的卫星。”张志清说。

　　他表示，目前的风云二号系列卫星采用的是可见光遥感和红外遥感技术。当遇到云和雨，无法穿透探测其内部特性和结构。为此，我国正积极推进微波卫星的研制立项。张志清说，微波遥感能够穿透云和雨，高频次观测其内部温、湿分布，云特性和热力学结构，将对天气预报、气象灾害监测起到非常重要的作用。“风云四号微波卫星正处于关键技术的攻关阶段，或在2020年前后开展业务。”

　　据悉，我国今后10年还将陆续发射13颗气象卫星。按照计划，在目前已经建立的以风云二号、风云三号系列卫星为代表的高、低轨道相结合的业务观测网的基础上，2018年前后实现业务静止气象卫星的升级换代，实现极轨气象卫星上午星、下午星和降水测量雷达星三星组网观测，在自然灾害、环境、农业、生态、海洋等方面的监测能力将明显加强。

　　2011年7月，四川省政府出台《“十二五”农业科技创新与转化推广发展规划》，针对当前保障粮食安全、统筹城乡发展、转变农业发展方式、农民持续增收等农业各环节中的科技需求提出，到2015年农业科技进步贡献率达到56%。对此四川省科技厅认为，农业科技创新涉及部门多、层次多，科技资源分散，农技推广越位、缺位、错位与生产需求脱节，要进一步提升农业科技水平，必须创新农业科技体制机制。

　　而四川农业科技创新产业链示范工程，正是以体制机制为突破口，立足服务完整产业“链”发展，创新了技术攻关与产业发展、创新团队与产业发展、平台建设与产业发展和机制体制创新与产业发展的结合方式，切实体现创新与转化、技术与产业、管理与绩效的“三个一体化”，实现生产与市场、技术与经济有机结合。在设计思路上，工程各示范项目都以整条产业链为对象，强调技术集成；在团队组织上，各项目均建立了产业技术创新联盟和多学科、跨领域、跨部门的技术专家团队，参与人员包括了相关领域最优秀的专家，涉及单位之多、学科范围之广、领域跨度之大、专家团队力量之强前所未有；在管理机制上，首次尝试牵头企业和首席专家双重管理机制，首席专家负责项目运行，但主持单位必须是企业，双方共同管理，最大限度提高技术供应效率，破解了生产与科技“两张皮”现象。同时，在项目运行中，采取“创新团队——龙头企业——示范基地——带动农户”四位一体的合作模式，创新成果直接在参与企业应用，并通过建立新品种、新技术、新模式示范基地，进一步向全省辐射推广；龙头企业向上游延伸，建立原料基地，带动周边农户发展；建立企业、专家与农户的利益机制，实现产学研农互动的长效发展模式。在食药用菌产业链，针对品种选育、高效生物技术、产品价格和废弃物利用等，已集成创新14类28项新技术。其中，产业链前端，示范推广工厂化栽培金针菇、杏鲍菇等新品种2000多万袋（棒），新增利润1200余万元；中端，改造食用菌工厂化生产技术，提出食用菌生物转化、规划化生产技术，帮助农民人均增收1500元；末端，开发无硫化食用菌即食食品、下饭菜，创新研发菌茶、咀嚼片、保健品等新产品10余个，每年为企业增收4000万元。