上海积极打造国际技术贸易中心

2011-12-05　来源: 南方网

　　在日前举行的第十三届中国国际高新技术成果交易会上，上海市科委结合世博科技成果推广工作，遴选了信息技术、绿色能源与节能环保技术、新材料技术三大领域23家企业的近30项科技成果进行集中展示，同时还着重展现了该市服务企业孵化和科技成果转化的阶段性成果。

　　在经济全球化的大背景下，上海市充分把握建设“四个中心”的契机，以完善现代科技服务体系建设为目标，积极打造上海国际技术贸易中心，实现技术的梯度转移，促进技术贸易的快速发展，进一步推动技术市场的繁荣和发展。来自上海市技术市场管理办公室的数据显示，“十一五”期间，上海市技术交易一直保持良好增长态势，经认定登记的技术合同交易额从2006年的344.43亿元增加到2010年的525.45亿元，年均增长8.8%；每年技术合同平均交易额也从2006年的122.18万元增加到2010年的200.67万元，年均增长10.4%.“十一五”期间，技术合同交易额对上海地区生产总值的贡献稳定在3％左右。

　　工博会上的成果展示

　　近年来，上海市科委积极利用各种大型展会集中展示上海市企业的科技成果。在今年11月初举办的2011中国国际工业博览会上，上海市科委还专门组织设立了技术交易展区，集中展示节能减排、能源管理和安全等领域的技术。技术交易展区共有82家企业参展，其中意大利技术展示区汇集了65家意大利企业的新技术项目；企业新技术展区重点推广成熟度较高的新技术，如皇明太阳能（上海）有限公司的一款没有水箱的太阳能热水器、上海野马环保设备工程有限公司开发的一系列除臭设备和技术等。技术交易展区展出的一系列贴近生活、投资不大且再开发环节较少、能够以最快的速度投入生产的技术项目得到众多中小投资者的青睐。

　　除了直接展示，技术交易展区还通过各种主题活动推介科技成果。如上海技术交易所与上海半导体照明工程技术协会合作推出的LED绿色照明技术论坛旨在为LED企业提供一个展示新技术、推广新产品及品牌宣传的交流互动平台，以加速推动产业转型升级，打造上海LED产业发展的核心竞争力。该论坛邀请知名企业和业内专家就LED照明灯具设计整体解决方案、LED灯具全球认证要求、高压封装与导热材料的应用、低功耗LED显示背光技术等技术问题进行了探讨，同时推出了最新的LED产品。而上海技术交易所与漕河泾新兴技术开发区共同举办的项目推介会更是成为技术交易展区的一大亮点。推介会上，漕河泾开发区企业推出洁盟特天然口腔护理功能性组合物、电磁屏蔽及防护技术、数字电视激励器、6.5%硅高硅钢、薄膜截面的透射电子显微分析、免电水力驱动冷却塔等6个项目。上海技术交易所相关负责人表示，此次推介会是上海技术交易所携手漕河泾开发区共同助力企业产品推广的一次有益尝试，有利于进一步深化上海技术交易所与漕河泾开发区之间的合作，加强创新驿站分支机构之间的联系，促进良性互动机制的形成。

　　作为技术交易展区意大利技术展示区活动的延伸，上海市科委与中意技术转移中心、科技部国际合作司与意大利科技创新推广署联合主办了中意企业科技创新交流会，来自创意设计、电子信息、新能源等领域的76家意大利企业的代表与中方230家企业的代表开展对接交流活动。此次交流会的承办单位上海技术交易所相关负责人表示，作为科技部和上海市政府共同组建的我国首家国家级常设技术市场，上海技术交易所近年来一面深挖上海市科技企业的国际技术对接需求，一面梳理海外技术中介服务机构资源，不断扩大国际技术和项目的采集面与扩散面；努力开辟国际科技合作网络窗口，为科技企业技术引进、输出提供专门的信息通道；积极申请加入欧洲企业网络（EEN），以实现数据库的连接，部分数据库的共享，从而进一步扩大国际技术转移信息来源，为探索建立企业国际技术供需对接新渠道奠定基础。此外，还通过建立专业产业技术转移平台，促进国际产业技术转移，如中芬环保产业国际技术转移平台、中俄机电产业国际技术转移平台等。上海技术交易所在推动上海市开展国际技术合作和技术转移方面发挥了重要作用。

　　推进技术市场建设

　　高交会、工博会上的集中展示在一定程度上反映了上海市技术市场的活跃状况。事实上，为了推动技术交易、繁荣技术市场，上海市在政策法规的制定、专业人才队伍的规范管理、技术交易机构的建立等方面做了大量行之有效的工作。

　　1995年《上海市技术市场条例》出台，随后经过两次修订，《上海市技术市场条例》明确了技术市场主管部门、日常管理部门以及技术市场执法监督部门及其工作职责，为上海市技术市场的发展提供了良好的法制保障。同时，上海市积极推动落实技术合同认定登记制度，规范技术市场管理。上海市技术市场管理办公室严格执行技术合同认定登记制度，规范并优化技术合同认定登记的审核流程，保证技术市场有关优惠政策的有效落实。为了从源头上减少技术交易过程中的合同纠纷，上海市技术市场管理办公室依据《合同法》和《上海市技术市场条例》，会同上海市工商局等部门共同制定了《上海市技术合同示范文本》，明确了技术交易各方的责任、权利和义务。正是因为有了这些政策法规和制度作保障，目前在上海每年近3万份的技术合同中，因纠纷而提起诉讼或仲裁的案件不超过千分之一。

　　在此基础上，上海市不断规范技术市场管理人员队伍。上海市技术市场办公室在全市设立了32个技术合同登记处，并严格要求技术合同认定登记人员持证上岗，目前持证人员近百人，每年组织业务培训与检查考核。上海市技术市场管理办公室还成立了一支26人的技术市场行政执法队伍，对利用非法手段骗取技术市场优惠政策和订立虚假合同，特别是侵害知识产权等行为进行执法检查，确保国家鼓励科技创新、成果转化的优惠政策落到实处。近年来，上海市技术市场管理办公室对该市技术合同登记处和登记单位开展了执法检查，增强了技术合同管理部门及登记单位的法律意识，营造了良好的技术市场法制环境。此外，为了提高技术市场政策的知晓度，上海市技术市场管理办公室开展了一系列技术合同认定登记政策宣传和业务培训，得到企事业单位的广泛响应，规模持续扩大，近几年组织此类培训年均数十场，参加培训人数逾万人。

　　技术交易服务机构对于促进技术市场发展具有重要作用，因此，支持各类技术交易服务机构的建设成为上海市推动技术交易的一个重要抓手。鉴于目前上海市技术交易服务机构基本依靠政府财政支持，缺乏自身发展的能力和动力等问题，上海市在支持技术交易服务机构建设方面做出积极尝试。2010年，上海市教委、上海市科委和上海市杨浦区政府三方合作共建上海高校技术市场，以市场化的运作模式，帮助高校技术从实验室走向市场，激活了源头上的技术供给，进一步完善了科技创新服务体系。截至2010年年底，上海高校技术市场展示和推介了45个供方成员的技术成果，组织完成了大型产学研合作活动50多场。2010年，经上海市教委登记处认定登记的技术合同为3318项，同比递增11.3%.

　　未来任重道远

　　致力于打造国际技术贸易中心的上海市，在推动技术市场发展方面可谓任重而道远。谈到上海市技术市场的发展，上海市技术市场管理办公室有关负责人表示，一是推进技术创新能力资源共享。上海市技术市场协会已集聚了一批知名度高、创新能力强的研发服务机构。应充分发挥协会资源平台的作用，鼓励研发服务机构为社会提供更多的技术服务，促进技术市场与人才、资本等要素市场的互动，推进技术创新能力资源的共享。

　　二是强化政府服务职能。上海市技术市场管理办公室在上海市科委的领导下，将充分发挥政府宏观调控作用，强化监管和服务职能，完善技术合同认定登记制度，落实技术市场有关政策法规，探索建立技术市场社会信用体系，为打造国际技术交易中心提供良好的服务。

　　三是营造国际技术贸易良好环境。随着经济全球化进程的加快，资本、技术和劳动力等要素在全球范围内的流动与配置更加普遍。上海市将进一步完善制度环境，研究国际技术交易规则及知识产权保护办法，加速技术贸易国际化、专业化、网络化步伐，加快国际间的技术转移，推动我国科技进步。