未来五年 自主创新仍是"重头戏"

2011年07月22日  　来源： 人民政协报

　　未来五年，我国的科技会发展到何种程度？日前，科技部发布的国家“十二五”科技发展规划给出了答案。“十二五”期间，国家综合创新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技进步贡献率力争达到55％。这也就意味着我国实现自主创新能力将大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑。

　　国家综合创新能力将上升至前18位

　　规划显示，“十二五”科技发展的总体目标是:自主创新能力大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑。基本建成功能明确、结构合理、良性互动、运行高效的国家创新体系，国家综合创新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技进步贡献率力争达到55％，创新型国家建设取得实质性进展。

　　科技部有关负责人解释说，国家综合创新能力世界排名，是根据国际已有的排名指数，结合我国具体情况而确定的。在这一总目标下，未来五年，我国的研发投入将大幅提高。全社会研发经费与国内生产总值的比例将由目前的1.75％提高到2.2％。基础研究和前沿技术研究投入持续增加，企业研发投入强度明显提升，科技创新投融资渠道进一步拓展。科技与经济结合将更加紧密。规划显示，全国技术市场合同交易总额由目前的3906亿元，提高到8000亿元，高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到18％。

　 科技部相关人员表示，规划很大的一个亮点是突出了以提高自主创新能力为核心。提高自主创新能力，建设创新型国家，这是党的十七大确定的国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。规划强调“十二五”期间要坚定不移地走中国特色自主创新道路，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，突破核心关键技术，努力赢得发展先机和主动权。

　　规划还表示，“十二五”期间将加强科技体制改革的统筹规划和系统推进，在促进全社会科技资源高效配置和综合集成、加快科技成果向现实生产力转化、激发各类创新主体的活力等方面取得突破性进展，全面推进国家创新体系建设。

　　7个新兴产业领域将得到重点培育

　　大力培育和发展战略性新兴产业在规划中也占据了重要位置，把突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术作为科技发展的优先任务。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业领域将得到重点培育。

　　在节能环保方面，将大力发展高效节能、先进环保和循环应用等关键技术、装备及系统。实施半导体照明、煤炭清洁高效利用、“蓝天”工程、废物资源化等科技产业化工程。加强技术的集成和推广应用，快速提高我国节能环保领域整体技术能力及产业竞争力。

　　在国家宽带网建设方面，以提供100兆入户宽带接入为目标，重点突破网络技术体制、网络节点装备和融合业务体系等关键技术，开发适合三网融合要求的集成电路、软件、关键元器件等基础产品，双向数字电视终端和宽带网络设备产品。建设下一代广播电视网和光纤无线融合的宽带接入环境与示范工程，构建国际领先的新一代国家信息基础设施。

　　在生物产业技术领域，重点突破药物创制、新型疫苗、抗体药物及规模化制备、疾病早期诊断等关键技术和生产工艺，获得40项拥有自主知识产权的新型药物产品，获得关键专利700~800项，形成关键生产工艺及相关标准100项，建设抗体、疫苗、诊断试剂等新型生物医药开发及产业化基地30~40个，培育10个龙头企业。

　　在高端装备制造产业领域，要形成我国高速列车智能化安全技术装备和车型系列，预期“十二五”高速列车产业总产值将超过3000亿元。

　　在新能源领域，将重点发展5兆瓦以上风电机组整机及关键部件设计、陆上大型风电场和海上风电场设计和运营、核心装备部件制造、并网、电网调度和运维管理等关键技术，积极推进100兆瓦级海上示范风场、1000兆瓦级陆上示范风场建设，推动风力发电达到世界先进水平。

在新能源汽车方面，到2015年要突破23个重点技术方向，在30个以上城市进行规模化示范推广，5个以上城市进行新型商业化模式试点应用，电动汽车保有量达100万辆，产值预期超过1000亿元。

科技将更加惠及民生

　　在规划中，“大力加强民生科技”被作为专门的一部分重点提及，科技部有关人员表示，这也是规划的特点之一，就是更加突出了科技服务民生的战略导向。他表示，保障和改善民生是“十二五”实现科学发展的客观要求，是加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，也是科技发展的本质要求。规划在指导思想、基本要求、发展目标和战略部署中，突出强调了科技服务民生的重要性。在农业科技创新、促进重点产业技术升级、资源能源环境技术体系等方面也都体现了科技服务民生的内容。

规划显示，坚持把科技惠及民生作为本质要求。坚持以人为本，把科技进步和创新与提高人民生活水平和质量、解决人民群众最关心的就业问题、提高全民科学文化素质和健康素质紧密结合，加强先进适用科技成果的推广普及，使科技进步成果能够更多地惠及广大人民群众。

记者看到，“十二五”期间，将重点解决人民群众最关心的重大民生科技问题，集成适合不同地区不同层次人们需求的民生改善技术解决方案，以国家可持续发展实验区等为载体强化技术成果的示范和推广，全面提升科技服务民生的能力。这包括加快人口健康科技发展，提升全民健康保障能力，加强公共安全科技发展，提高公共安全和防灾减灾能力以及强化绿色城镇关键技术创新，促进城市和城镇化可持续发展

重点培养2.5万高层次科技人才

人才资源是第一资源，规模宏大的创新型科技人才队伍是加快我国科技进步和创新的根本保障。规划也把科技人才队伍建设摆在科技工作的突出位置，以培养、引进和用好高层次创新型科技人才为核心，创新人才培养体制机制，营造人才成长良好环境，造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，为创新型国家建设提供强大的人才保障和智力支持。

规划坚持以高端人才为引领，坚持整体推进与重点突破相结合，组织实施创新人才推进计划，深入推进“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年科学基金”、“百人计划”等高层次科技人才培养和引进工作。重点培养和引进各类高层次创新型科技人才2.5万人以上。推动建立60个左右科学家工作室、300个左右重点领域创新团队和创新人才培养示范基地。凝聚一批世界一流科学家。瞄准世界科技前沿和我国产业发展需求，重点支持和培养2000名左右中青年科技创新领军人才。（王菡娟）