刘长庚委员：加速科技成果转化 增强创新发展动能

2017年03月08日    来源：人民网-科技频道

全国政协委员、湘潭大学副校长刘长庚说，我国虽然有一大批重大创新成果加速应用，但总体上科技成果转化率仍不高，仅为10%左右，远低于发达国家的40%。

问题出在哪？刘长庚认为，我国科技创新和成果转化存在研发投入规模不大、支出结构不优、创新激励不强、成果信息不对称、体制机制不顺等五大突出问题。

刘长庚强调，加速科技成果转化，关键要实现投入合理、激励充分、信息对称、机制顺畅，推动产业链、创新链和资金链无缝对接，形成科技与经济高度融合的创新新格局。

这种创新格局的形成需要科技投入、激励政策、产学研用一体化等多方面的完善。在科技投入方面，刘长庚建议，政府研发投入实现“两个30%”,即政府资金占全部研发投入的比重提高到30%左右，地方政府资金占全部政府研发资金的比重至少在30%左右。同时，发挥各类引导基金、创业投资基金功能，发掘风险投资等社会资本潜力，拓宽成果转化资金市场化渠道。

基础研究、应用研究经费占比分别提高到15%、20%左右，进一步提高普遍性经费资助比例。科研、中试熟化、批量生产各环节投入比加快优化为1:5:100左右，助推科技成果转化。

关于激励政策，刘长庚表示，鼓励企业利用股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式激励科技人员开展科技创新和成果转化工作，完善企业人力资本产权设计。

“产学研用一体化是促进科技成果转化的重要途径。”刘长庚建议，支持有条件的高校、科研院所与企业联合设立研发机构、创新人才和技术转移人才培养基地；鼓励各地依托创新资源集聚园区，建设一批有特色的成果产业化基地；鼓励企业设立博士后科研工作站，联合上下游企业和高校、科研院所构建一批产学研用一体的产业技术创新联盟。

此外，刘长庚还建议健全科技体制机制，如完善高精尖人才培养和引进机制，推动科技人员管理的“去行政化”；加强科技成果转化绩效考评，建立容错、纠错机制；完善科技市场服务体系和众创空间服务，落实与创新、转化相关的税收、创业和投资政策。